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夯实团体标准 助力铸造业可持续发展

By on 2017年7月22日

夯实团体标准 助力铸造业可持续发展

  团体标准是应市场发展自主产生的标准。把团体标准纳入新型标准体系中,将单一的政府主导制定的标准体系变为政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,是新标准化法的亮点之一。培育发展团体标准,是贯彻落实十八届三中全会关于发挥社会组织作用、加强社会治理和激发市场主体活力,更好地发挥市场在标准化资源配置中决定性作用以及深化标准化改革增加标准的有效供给的需要。

  今年恰逢国标委团体标准两年试点工作全面收官之际,中国铸造协会(以下简称“中铸协”)前不久在上海召开了第五届中国铸造业团体标准推进会。与会专家对中国铸造业团体标准发展相关政策、发展模式、发展方向及具体团标案例进行了全方位的诠释和解读。

  顺势而为创新发展

  本次会议在中铸协执行副会长兼秘书长温平的致辞中拉开序幕。他指出,中铸协2015年6月成为国标委39家团体标准试点单位之一,顺应强劲的中国标准化体制改革东风,集三十年来在推动铸造业技术进步、装备提升、市场开拓、编制行业发展规划和产业政策建议等行业管理与服务工作之积累,中铸协举全行业之力保质保量地完成了试点任务。

  为实现铸造行业“十三五”发展规划中提出的:坚决落实国家倡导的“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念,走资源节约型、环境友好型发展之路,加速淘汰落后产能,改变粗放的经营管理模式,促进全行业结构调整和转型升级,中国铸造业团体标准的发展必须以服务、创新、驱动和满足市场需求为出发点,变规则的被动执行者为规则的主动制定者,为协调市场技术、环境、经营管理和经济贸易提供重要依据;增加铸造标准有效供给、保障铸造产品质量提升和全生命周期服务,推动铸造产业创新和转型升级,强化行业自律,促进“标准化 互联网 绿色制造”的铸造行业新型发展模式的建立。

  温平指出,为推进中国铸造业团体标准的发展,中铸协正在筹备成立“中国铸造业标准联盟”,整合铸造行业相关专家资源,群策群力,共同构建中国铸造业标准网络式的工作机制,推动中国铸造业团体标准多层次、多渠道、全覆盖式服务体系的建设。

  中铸协专务、标准工作委员会秘书长薛纪二向大会汇报了“中国铸造协会团体标准试点工作”情况。她重点介绍了团体标准体系顶层设计、标准制修订情况、标准化工作特点及展望四个方面的试点任务。

  她表示,中铸协标准体系顶层设计是运用系统论的方法,对铸造标准化的各方面、各层次、各要素进行统筹规划,以集中有效资源、高效快捷地实现标准化为目标。她指出:“中铸协顶层设计主要特征有四点:一是顶层决定性,顶层决定底层;二是全面性,覆盖全行业;三是整体关联性,强调各要素之间围绕核心理念和顶层目标所形成的关联、匹配与有机衔接;四是实际可操作性,设计简洁明确,设计成果具备实践可行性。”这是经过行业及标准化专家多轮研究讨论,最终形成了覆盖全行业的标准体系框架和规范的中铸协标准管理办法。

  截至2017年5月底,中铸协发布的团体标准已达30部,还有4部标准即将发布,圆满完成了国标委下达的发布实施17部标准的试点任务,正在制定的标准已达40部。各企业和分支机构踊跃参与标准制定工作,仅2017年上半年即下达标准制修订工作计划27部,其中有5部是因发布期满3年提出修订标准;立项批复开展制定的团体标准22部。由此可见,铸造行业的标准制定工作呈现出大踏步前进的发展态势。

  薛纪二指出,在标准制修订上中铸协携手相关上下游产业链协学会、标准化机构及联盟共同发布或携手制定符合市场需求的团体标准,使得中铸协团体标准自立项制定之日就有了广阔的应用市场。

  培育、推进和发展团体标准

  会上,工业和信息化部科技司标准处盛喜军处长,向与会代表传达了工信部培育发展团体标准的实施意见和推动团体标准发展的激励政策。他首先用五个“越来越”概括了当前国家标准化改革的形势:标准化的地位和作用越来越显著、国家对标准化工作越来越重视、社会对标准化工作的关注度越来越高、产业发展对标准的需求越来越急迫、改革的步伐越来越快。接着,他又从四个方面概述了工信部实施标准化战略和推进标准化工作的思路:即围绕两个强国战略全局、深入深化推进和深度融合、标准化工作要坚持两手抓、标准化工作要实现按行业、分领域、成体系地开展。

  盛喜军指出,工信部在下一步改革重点方面明确了四项任务,第一项任务是制定加强强制性标准整合的制度性文件,形成标准化工作机制,做好强制性标准的服务性工作;第二项任务是标准优化提升;第三项任务是培育发展团体标准;第四项任务是国际化推进。即:做好标准的顶层设计、完成“十三五”标准体系的编制工作,做好重点标准的制定工作,积极推进标准国际化水平的提升,推动标准的宣贯与实施。

  他表示,为贯彻《培育和发展团体标准指导意见》,工信部出台了《培育和发展团体标准的实施意见》,主要内容共分为五个部分:即培育发展团体标准的重要意义,团体标准的发展目标和原则,大力提升团体标准的市场认可度,营造团体标准的良好发展环境和资金支持。

  盛喜军还就如何更好地开展团体标准提出三点希望:一是围绕供给侧结构性改革、转型升级,实施标准的提档升级工作;二是围绕化解过剩产能、淘汰落后,实施标准的门槛工程,促进绿色发展;三是围绕新产业、新动能、新业态,实施标准的领航工程。最后,他提出要打造团体标准五个度:高度、广度、深度、速度、满意度。工信部标准化工作思路及其工作重点,让我们看到了国家在推进标准化改革、建立新型标准体系上的坚定决心。

  作为国标委委托管理团标试点工作的中国标准化协会赵临斌主任以“团体标准试点工作经验、团体标准良好行为发展方向和关于团体标准联盟筹备建议”为主题,介绍了国家标准化管理委员会首批39家团标试点单位的总体工作完成情况:39家试点单位都建立了自身的团体标准化机构和制度,有效建立了运行机制,保障了自我管理、自主制定、发布团体标准方面的工作;39家试点单位在面向市场、服务会员、聚焦科技创新领域等相关的空白领域,制定和发布了支撑创新发展和市场急需的标准;从试点单位结果来看,试点期间团体标准发布后实施效果良好,甚至有些试点单位实现了团体标准向国际标准的转化;试点期间,同时实现了以往技术委员会或技术组织在边缘学科等难以突破的领域标准的制定。

  赵临斌对中铸协试点期间取得的政府采信和金砖国家框架下,以及“一带一路”大战略方面做出的成绩给予了肯定。同时,国标委建立的团标信息平台以公平、公正、公开的原则,全面展示了团体标准的制定情况,实现了与团体标准化机构积极互动。他表示,首批两年团体标准试点工作是成功的,下一步国标委将根据国家标准化部际协调会会议的要求,《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工(2017-2018年)》计划,总结首批试点工作经验,组织第二批团体标准试点。

  赵临斌指出,团体标准良好行为评价既是国家或者政府培育发展团体标准工作的一个主要的前提条件,也是团体标准转化为国家标准、获得各政府部委采信的一个重要的前提条件。这也是体现国家对团体标准实施事中、事后监管的重要抓手。赵临斌认为,制约团体标准发展的主要问题是法律地位、市场认可度、缺乏复合型标准化人才和能够引领走出国门实现国际标准化的畅通渠道,期待国家尽快确立团体标准法律地位,各级政府出台支持政策和推进措施。

  为推进团体标准尽快被采信,中国合格评定国家认可委员会曹实处长阐述了cnas认证的作用和意义以及团体标准在cnas认证中的作用。他不但向代表介绍了cnas秘书处组织架构和开展的业务内容及其与国际互认方式和形式,同时还以实验室认可评价为例,向代表们阐述了团体标准在能力验证时的作用和关系,指明了团体标准开展认证认可工作的方向。

  创新、共享、协同发展

  本次会议特别安排了多个引领铸造行业转型升级的团体标准解读与标准化工作的报告,充分展现了中铸协为行业转型、为拓展市场,开辟和推进团体标准协同发展、共享成果的情况。

  中铸协副秘书长王东生受环境保护部大气司固定源处严刚处长委托,介绍了环保部对环境质量管控逐步实施精准区分和京津冀及周边地区大气重污染突发实施常态化错峰生产管理的情况,分析了国家环保形势和对各省市环保督查情况;解读了中铸协承担制定环保部国家强制性《铸造工业大气污染物排放标准》的内容要素。这将加速仍存在的相当数量“散、小、乱、差”铸造企业的淘汰。

  王东生说,面对铸造行业最紧迫的环境治理形势,铸造企业要想生存发展,必须要把环保治理好。新修订的《铸造行业规范条件》(原铸造行业准入条件)将采用《铸造工业大气污染物排放标准》和《铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范》。他同时指出,经中铸协多次与环保部进行协调沟通,工信部正在推进与环保部联合发布《规范条件》,即工业主管部门对准入申报企业审核中,地方环保部门将直接参加环保审核,以加强对铸造行业环保整治的力度,合力推进铸造行业规范管理。王东生强调,标准是引领行业发展的保障,企业应在追求经济效益的同时,提高社会责任,努力提升企业环保水平,向低碳、节能、环保的方向发展。

  在中关村材料试验技术联盟常务副秘书长杨植岗博士的演讲里,提出“中关村材料试验技术联盟与中铸协将就铸造材料试验标准展开合作,共同打造高质量的中国标准”协同发展的愿景。他介绍了材料(包括铸造材料)对10大重点领域的支撑作用,阐述了建立材料试验标准的意义和必要性;通过分析国内外标准体系发展现状,与大家分享了在中国制造2025大背景下,中国材料试验标准体系的建设目标、发展战略与路线图。

  北京佳田铸物科技有限公司总经理叶俊对团体标准《芯砂高温性能检测方法》的解读,很好地诠释了铸造材料试验标准的急需与必要。叶俊针对标准条款及其运用的讲解,表明通过对直接影响铸件质量的高温性能精确地测定,可掌控铸件质量,提高产品合格率,满足了铸造行业市场需求。该标准改变了依据检测芯砂常温性能和热性能判断质量的不准确性,填补了铸造芯砂材料检测标准空白。

  中铸协绿色铸造工作委员会副秘书长李国梁通过对首部全量化的《绿色铸造企业评价规则》团体标准制定目的、意义及标准条款的详细解读,介绍了近几年企业踊跃报名参加、中铸协依此标准规范地开展绿色铸造企业评价活动的情况,充分展示出本标准的引领性、权威性、指导性和可操作性。

  “做事依标准,控制在流程,结果看数据,产品有保障”,中铸协耐磨材料与铸件分会宋量秘书长详细全面阐述了精益制造与标准的关系,说明了制造标准体系对实现精益制造的重要作用。

  本次会议各项报告紧紧围绕“团体标准与可持续发展”主题,以服务、创新、驱动、发展和满足市场需求为出发点,合力为中铸协团体标准创新发展构建了新思路,夯实了团体标准作为助力我国铸造业可持续发展的基础。在全球技术、产品、装备以及产能互通的今天,我们相信,团体标准在经济贸易互融的发展格局中方兴未艾。与会代表希望,在国家各部委局的指导和支持下,在铸造界同仁们的共同努力下,通过制定和实施中国铸造业团体标准,能够真正支撑和推动中国铸造实现由大变强。

  (供稿:中国铸造协会标准工作委员会)

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